《國務院辦公廳關于公開國務院各部門行政審批事項等相關工作的通知》（國辦發(fā)[2014]5號，以下簡稱《通知》）要求，國務院各部門在此通知印發(fā)后10日內在本部門門戶網站公開本部門目前保留的行政審批事項。為深入推進行政審批制度改革，貫徹落實《通知》要求，我們制定了《國家稅務總局關于公開行政審批事項等相關工作的公告》（以下簡稱《公告》）。
一、《公告》的主要背景
新一屆政府高度重視行政審批制度改革。自2013年4月國務院啟動新一輪行政審批制度改革以來，按照國務院審改辦的統(tǒng)一部署，稅務總局積極開展了行政審批制度改革工作。摸清審批項目底數(shù)是行政審批制度改革的一項基礎性工作。經過國務院審改辦三上三下、反復核實和征求意見，目前，基本摸清了稅務行政審批項目底數(shù)：總局機關和國稅系統(tǒng)，以及國地稅系統(tǒng)都可以實施的行政審批項目為87項（不包括完全只由地稅系統(tǒng)實施的審批項目。根據(jù)國務院審改辦的摸底口徑，地稅系統(tǒng)不是稅務總局垂直管理部門，不納入國務院部門的行政審批事項摸底范圍，由地方政府組織清理），其中行政許可7項，非行政許可審批80項。《公告》以此底數(shù)向社會公開目前保留的稅務行政審批事項清單。
二、《公告》的主要內容
按照《通知》規(guī)定，《公告》公開了稅務行政審批清單、收集社會各界意見的具體方式，明確了公開的行政審批事項的范圍，以及實施目錄化管理、收集研究意見、進一步深化行政審批制度改革的要求?！豆妗沸枰貏e注意的地方：
一是本次公開的行政審批事項，包括由國家稅務總局、國家稅務局，以及既可以由國家稅務局、也可以由地方稅務局實施的審批事項，但不包括只由地方稅務局實施的審批事項，完全只由地方稅務局實施的審批事項清單的公開，按照地方政府的部署和要求進行。但是，按照國務院審改辦的統(tǒng)一要求，本次公開的稅務行政審批清單中的審批部門統(tǒng)一明確為稅務總局，而審批的具體實施權限按照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。
二是《公告》明確了對行政審批實施目錄化管理的要求，即稅務機關不得在公開的清單外實施其他行政審批，但由于本目錄不包括只由地方稅務局實施的審批項目，因此，完全由地方稅務局實施的行政審批因未公開清單尚不具備執(zhí)行本《公告》目錄化管理規(guī)定的條件。
來源：國家稅務總局
